19 ноября 2018 г. глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин провёл серию совещаний с фракциями ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», ЛДПР, КПРФ в Госдуме Федерального собрания РФ. Встречи прошли в рамках подготовки «Правительственного часа».

Д.Кобылкин представил информацию о нацпроекте «Экология» и ответил на вопросы депутатов. Рассказывая о стратегических задачах госуправления в профильной деятельности, Д.Кобылкин проинформировал, что ожидается значительное сокращение уровня загрязнённости воздуха в российских промышленных центрах. Кроме того, запланировано создание современной системы управления отходами, обеспечение жителей страны качественной питьевой водой, очистка Волги, Байкала и ряда других крупнейших водоёмов, образование 24 новых особо охраняемых природных территорий. Все эти меры улучшат качество жизни более 40 млн. россиян.

В настоящее время для реализации экологических приоритетов реформируется законодательство в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Уже приняты ключевые федеральные законы о внедрении наилучших доступных технологий, отходах, ликвидации накопленного экологического вреда, статусе общественных инспекторов, поэтапном создании систем автоматического контроля выбросов и сбросов.

Министр отметил, что дополнительная корректировка законодательства ещё потребуется, поддержка понадобиться по следующим законопроектам: введение сводных расчётов загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах, совершенствование регулирования качества воздуха при неблагоприятных метеоусловиях; создание единой государственной системы обращения с отходами I и II классов опасности, ключевая роль в которой отведена федеральному оператору; определение понятия «экологическая информация» и порядка доступа к ней; усиление ответственности за нарушения в сфере обращения с отходами.

В ходе встреч звучало много вопросов о переходе на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами с 1 января 2019 г. «Ежегодно в России образуется около 70 млн. тонн ТКО. Имеющихся полигонов хватит не более чем на 6 лет. На некоторых территориях возможности уже исчерпаны. Для цивилизованного управления отходами понадобится создание новой отрасли экономики, а также вовлечение населения страны в раздельное накопление отходов. Очевидно, что это сложная реформа, поэтому Министерство совместно с другими ведомствами прорабатывает ряд системных мер для плавного старта», - подчеркнул Д.Кобылкин.

Были детально обсуждены меры для формирования обоснованных тарифов, стимулирования регоператоров. Не обошли стороной и инициативу, которая сегодня обсуждается в Госдуме, в частности, законопроект об особых условиях для городов федерального значения. Депутаты могли задать свои вопросы непосредственно Министру и его заместителям. Свои рекомендации в сфере госрегулирования отрасли высказали руководители фракции ЛДПР Владимир Жириновский, КПРФ – Геннадий Зюганов, заместитель руководителя фракции «ЕР» Андрей Исаев, председатели профильных комитетов Госдумы РФ, представители Фракции «ЕР» Владимир Бурматов и Николай Николаев, другие депутаты. Также были переданы для проработки перечни вопросов экологической тематики.

Об этом сообщил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Мурад Керимов в ходе 22 заседания Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств в г. Шанхай (Китай).

Заседание провели сопредседатели Комиссии – заместитель Председателя Правительства РФ Максим Акимов и Вице-Премьер Госсовета КНР Ху Чуньхуа. Стороны обсудили выполнение достигнутых договоренностей в различных сферах двустороннего взаимодействия за прошедший год и поставили задачи на новый период.

В своем выступлении М.Керимов отметил успешное взаимодействие в создании механизма реагирования при трансграничных чрезвычайных ситуациях экологического характера. «Создана необходимая структура оповещения, стороны четко соблюдают взятые на себя обязательства в рамках межведомственного меморандума. За отчетный период случаев таких ситуаций не зафиксировано», - подчеркнул замминистра.

Как отметил М.Керимов: «Мы готовим научный семинар между исследовательскими организациями России и Китая. Планируем обменяться опытом по оценке воздействия на окружающую среду, рассмотреть проекты, способные оказать значительное негативное трансграничное воздействие. 1-2 ноября 2018 года в Пекине уже прошли российско-китайские консультации по вопросу автоматического контроля источников загрязнения атмосферного воздуха и водных ресурсов».

Развивается сотрудничество между приграничными особо охраняемыми природными территориями (ООПТ) России и Китая: ФГБУ «Заповедное Приамурье», заповедником «Бастак» и национальным парком «Земля леопарда», с китайской стороны в нем участвуют заповедники «Саньцзян», «Хунхэ», «Бачадао», «Хуньчунь» и «Ванцин». В полном объеме реализуется Стратегия создания трансграничной сети ООПТ в бассейне реки Амур.

По словам М.Керимова отдельное внимание уделяется вопросам охраны тигра, сохранению и восстановлению популяций перелетных птиц, совместным мероприятиям в международном заповеднике «Даурия» и заповеднике «Озеро Ханка». На Дальнем Востоке России планируется организовать питомник по выращиванию саженцев для лесовосстановления.

Сегодня же Глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин подтвердил диалог двух стран России и Китая на уровне профильных министров о взаимной заинтересованности в мероприятиях по лесовосстановлению и принятии мер противодействия незаконным поставкам древесины из России в Китай. Обе стороны неоднократно подчеркивали, что необходимо навести порядок в данном направлении сотрудничества, чтобы не навредить сторонам участницам законного экспорта.

На встрече в Китае комиссия высоко оценила совместную природоохранную деятельность. Будет продолжена работа по охране трансграничных водных объектов, сохранению биологического разнообразия и реагированию на чрезвычайные ситуации экологического характера.

Сотрудничество в области охраны окружающей среды продолжится также в форматах ШОС, БРИКС, Евразийского экономического союза и «Экономического пояса Шелкового пути», а также в рамках инициативы «Один пояс, один путь».

22-е заседание Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств состоялось 6 ноября 2018 г.

Автор: Пресс-служба Минприроды России

Рабочее совещание на тему «Экологические риски для здоровья населения в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Уральского федерального округа: виды, актуальные проблемы и практика управления» состоялось 1 ноября, в формате видеоконференцсвязи.

Заседание открыл полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Николай Цуканов. На связи с Екатеринбургом были представители федеральных структур, губернаторы регионов УрФО, представители промышленных компаний.

На совещании обсудили актуальные проблемы обеспечения экологической безопасности и реабилитации объектов окружающей среды в субъектах РФ, находящихся в пределах УрФО, вопросы управления качеством атмосферного воздуха, питьевой воды, а также регулирования системы обращения с твердыми коммунальными отходами. Кроме того, была рассмотрена положительная практика предотвращения экологических рисков для территории.

Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин, обращаясь к участникам совещания, акцентировал внимание на высоком уровне взаимосвязи экологии, качества жизни и здоровья граждан.

Он подробно рассказал о задачах национального проекта «Экология», с учётом специфики территорий федерального округа, обозначил ключевые проблемы, которые предстоит решать в ближайшие годы.

Так, по итогам 2017 года в округе размещено почти 100 млн. тонн отходов, как промышленных, так и коммунальных. На территории шести субъектов - 163 полигона ТКО. Переход на новую систему управления отходами рекомендовано взять под персональный контроль главам субъектов РФ.

«С 1 января в России стартует новая система управления отходами, что требует пристального внимания и участия всех органов власти: от глав муниципальных образований до руководства субъектов РФ и федеральных округов. В рамках перехода на новую модель прошу вас взять под особый контроль работу региональных операторов и рост тарифов. Вашими союзниками здесь могут стать общественные организации», - подчеркнул Д.Кобылкин.

Ещё одной ключевой задачей для контроля остаётся повышение качества атмосферного воздуха. Федеральным проектом «Чистый воздух» охвачены города Челябинск, Магнитогорск, Нижний Тагил, где в период до 2024 г. планируется снизить совокупный объём выбросов на 20%, а значит снизить уровень загрязнения.

Текущее состояние и мероприятия по модернизации очистных сооружений также вошли в число приоритетных экологических задач регионов. На совещании было отмечено, что из-за увеличения темпов роста строительства производственных и жилых объектов в городах существенно увеличивается нагрузка на действующие очистные сооружения. Проектной мощности сооружений не хватает, строительство новых или реконструкция действующих не проводится. Многие водные объекты Уральского федерального округа отнесены к «загрязненным» и «экстремально загрязненным».

В рамках федерального проекта «Чистая вода» запланирована модернизация систем водоснабжения с использованием новейших технологий водоподготовки, включая разработки оборонно-промышленного комплекса. Министр также подчеркнул, что заявок на включение в федеральный проект от регионов УрФО поступило значительно больше, чем предусмотрено на эти цели финансовых средств. Все заявки будут проходить аудит, заявленные объекты - инвентаризацию.

Помимо этого глава Минприроды России отметил, что регионы УрФО, где накоплено большое количество компетенций по всем направлениям - от инновационных технологий до эффективных механизмов государственно-частного партнерства - могут стать лидерами в стране по улучшению качества жизни населения, сохранения здоровья.

Главы регионов на совещании также проинформировали о готовности переходить на новую систему обращения с отходами, обозначили мероприятия по предотвращению появления нового экологического ущерба, поделились успешными практиками.

Актуальные профильные вопросы были подняты заместителем Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Сергеем Вахруковым, руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анной Поповой.

Ведомство подготовило проекты приказов Минприроды России, утверждающие методические указания по осуществлению субъектами Российской Федерации государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания различными методами: авиаучетом, зимним маршрутным учетом (ЗМУ), а также методом шумового прогона.

Соответствующие проекты размещены на федеральном портале проектов нормативных правовых актов www.regulation.gov.ru для ознакомления и общественного обсуждения.

В настоящее время единственной принятой методикой учета численности охотничьих ресурсов является метод зимнего маршрутного учета. Вместе с тем, в соответствии с Порядком ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира, мероприятия по учету численности и распространения объектов животного мира проводятся в соответствии с принятыми методиками, а при их отсутствии – по имеющимся научным подходам учета для видов или групп видов объектов животного мира.

По многочисленным просьбам уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации Минприроды России увеличивает перечень принятых методик, что расширяет возможности осуществления уполномоченными органами государственного мониторинга охотничьих ресурсов.

Предлагаемые методы учета имеют ряд преимуществ. В частности, авиаучет является одним из наиболее точных методов учета крупных копытных животных, что позволяет использовать его как в качестве основного метода учета численности крупных копытных животных, так и в качестве контрольного метода для уточнения данных, полученных другими способами.

Методические указания по учету охотничьих ресурсов методом шумового прогона являются инструментом, необходимым для осуществления органами субъектов РФ государственного мониторинга охотничьих ресурсов, находящихся в зоне с неустойчивым снежным покровом или без него. Методические указания могут также применяться в регионах, для которых в качестве основного определен метод ЗМУ, но погодные условия текущего года (отсутствие снежного покрова) не позволяют провести полномасштабный ЗМУ.

Обновленная методика зимнего маршрутного учета устраняет некоторые неопределенности в формулировках предыдущего варианта методики, существенно сокращает необходимый объем работ, уточняет порядок обработки первичных материалов учета и их отбраковки, устанавливает алгоритм распределения квот добычи охотничьих ресурсов между охотничьими хозяйствами, объединенными в единую исследовательскую территории для проведения учета.

При осуществлении учета перечисленными методами предусмотрена возможность использования фото- и видеофиксирующей аппаратуры, что позволяет существенно улучшить качество работ и контроль осуществления учетов.

При этом принципиально не меняется механизм и организационные принципы осуществления учетов, что облегчает проведение работ.

Автор: Пресс-служба Минприроды России

Руководство дальневосточных особо охраняемых природных территорий: Кроноцкого (Камчатский край) и Магаданского (Магаданская область) заповедников, национального парка «Земля леопарда» (Приморский край), ФГБУ «Заповедное Приамурье» (Хабаровский край) выступило с инициативой об ограничениях в проведении акций с использованием воздушных шаров.